2019年,县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平关于加强和改进人民政协工作重要思想,围绕县委十八届十三次全会精神,紧扣追赶超越、聚焦“一心三带五协同”和决胜全面脱贫摘帽目标任务,始终把加强思想政治引领、广泛凝聚思想共识作为履职工作的中心环节,把协商民主、提质增效贯穿政协工作全过程,主动作为,扎实推进,以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年。
一、坚持正确方向,强化思想引领
1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。进一步完善以政协党组理论学习、主席会议学习、常委会议专题讲座、委员培训学习、报告会相结合的学习制度体系,推动学习制度化、常态化,持续在学懂弄通做实上下功夫,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
2.坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想凝聚共识。举办庆祝建国和人民政协成立70周年系列活动,提请县委出台关于加强和改进人民政协工作的《意见》,引导社会各界进一步把握人民政协的性质定位、工作规律和履职方式方法,坚持在建言资政和凝聚共识上“双向发力”的机制,不断增强全社会的政协意识和政协委员的委员意识,不断巩固共同思想政治基础。
3.坚持用中共中央关于加强新时代人民政协党的建设工作若干意见指导工作。充分发挥党组在政协工作中的领导作用,保证党的理论和方针政策贯彻落实。筹备召开县委政协工作会议和全县政协党的建设工作会议,努力实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,切实提高党建引领政协工作的水平。
二、围绕发展大局,积极建言献策
4.精心组织专题议政性常委会议。围绕“优化营商环境”和“脱贫攻坚政策机制保障”2个专题开展联动监督协商,不断促进我县营商环境改善和脱贫攻坚政策落实。
5.认真组织“双月”协商座谈会。从党政重视、社会关注的具体问题入手,充分发挥县政协“双月”协商平台作用,围绕城区饮用水安全保障、推进丹江经济带发展、基层医疗卫生体系建设、城区农贸市场建设、脱贫攻坚、民营经济发展等议题,组织开展6次“双月”协商座谈会,提出科学可行、务实管用的对策建议。同时,积极参加省市政协在我县的各类视察调研活动。
6.组织开展“民情·委员·民意”主题协商活动。以“让委员走进群众,让群众走进政协”(简称“双走进”)为重点,推动政协工作向社区、向企业、向基层拓展,充分听取意见建议,发挥桥梁纽带作用,协助党和政府解疑释惑、宣传政策,做好引导预期、提振信心的工作,彰显委员风采。
7.继续开展“委员助力脱贫攻坚”活动。将助力脱贫攻坚作为政协工作的重中之重,继续开展“服务追赶超越,助力脱贫攻坚”倡议活动,组织开展好“帮扶一户贫困户、领办一件实事、解决一个难题、化解一个矛盾、提出一条建议”为主题的“五个一”活动,积极为打赢脱贫摘帽收官战贡献力量。
三、聚焦热点难点,强化民主监督
8.强化提案监督。继续落实政协领导包抓督办重点提案、实行政协机关全员督办提案工作机制,加强与县委政府督查室的联系协作,加大提案督办工作力度。推行提案办理单位与提案人面对面协商办理制度,探索试行提案办理约谈制度。开展提案转化落实情况评审活动,提高政协提案的办复率、转化率和委员满意率。
9.强化社情民意监督。以开展“民情·委员·民意”主题协商活动为契机,加强社情民意信息培训,充实社情民意信息员队伍,拓展来源渠道,倾力为困难群体解难事、做好事、办实事,推动一批社会关注度高、群众反映强烈的热点难点问题得到有效解决。
10.搞好民主监督活动。以会议、调研、视察、提案、信息、大会发言等形式,围绕脱贫攻坚、优化营商环境、平安商南建设、防范化解重大风险等重点工作,有序有效开展民主监督活动。强化派驻监督工作,加强工作指导和督促检查,促进派驻监督工作取得实效。适时对县发改局、统计局、交通局、林业局4个县政府工作部门和农商银行、电信局2个窗口单位开展常委会集中评议和视察评议。对县直部门、窗口单位开展民意调查工作,切实发挥好人民政协民主监督作用。
四、探索创新思路,提升履职质效
11.探索建立“一学三研”机制。坚持将学习研讨作为政协开展各类协商民主活动的重要前提和基础,探索推行前期调研、集中调研和再调研机制,厘清建言资政的重点和难点,拓展调查研究的深度和广度,提高建言资政的质量和水平,提升调研成果的转化率。
12.探索搭建协商平台。建立“委员活动日”机制,搭建委员交流互动平台。推行委员申报参与政协视察调研、民主评议等活动机制,搭建委员参政议政平台。建立定期组织召开政情及廉政通报会、政府政协联席会议工作机制,搭建政协委员知情明政平台。建立政协委员微信群,探索开展网上提案公开、提案办理、社情民意信息办理等思路,为委员履职搭建网络平台。
13.探索拓展“联动协商”模式。加强与省市政协开展的联动调研视察监督活动,促进活动成果在更高层面得到转化落实。加强与兄弟县区政协的工作交流,开展县区政协联动调研,增强调研的针对性。加强与业务主管部门的联动调研,从专业角度提出存在的问题和意见建议。加强与有关专家学者联动调研,确保活动成果更科学、更具参考价值。加强与服务对象联动,确保调研成果更接地气。
五、弘扬团结民主,汇聚各方力量
14.推进政协文史工作发展。充分发挥政协文史存史资政、团结育人的作用,加强文史通讯员队伍建设。按照《商南文史五年工作规划》,精心组稿,精心编纂,高质量完成第十九辑文史资料专辑征编出版发行工作。
15.深化团结联谊和交流。进一步加强同民主党派、民族宗教界人士、侨属侨胞等的团结联谊,密切与非公有制经济人士、新社会阶层人士等的联系沟通,尊重和保障各党派、工商联和无党派人士的民主权利,支持他们通过政协平台发表见解和主张。适时筹备组建商南县经济协作联谊会或政协智库。
六、注重自身建设,提升能力水平
16.加强委员队伍建设。组织好驻商市政协委员的日常管理、学习和视察调研活动,加强对基层政协联络组和城区委员学习活动组工作的指导,强化委员履职管理,建立委员履职档案,完善委员联络和进出机制。严格执行委员出席会议、参加活动等履职登记和通报制度,引导政协委员珍惜荣誉、认真履职,做到“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。开展政协常委年度述职以及优秀政协委员、优秀提案、优秀社情民意信息和先进委员活动小组评选表彰活动,激发委员履职积极性。
17.发挥专委会基础性作用。根据国家机构改革的总体部署和全市政协系统机构设置统一要求,进一步完善政协专委会设置。组建委员建言献策服务中心,明确职能职责,建立健全相关工作制度,切实发挥职能作用。完善专委会联系指导界别工作、对口联系党政部门制度,有序组织召开委员座谈会、联合开展调研视察等活动,发挥政协专委会在开展政协活动中的主导作用。
18.强化政协信息宣传工作。进一步加大政协工作宣传力度,改版《商南政协》网站,及时反映社情民意信息,多渠道宣传政协工作,展示委员风采,不断扩大政协工作的社会影响。
19.加强政协机关建设。按照建设“学习型、服务型、创新型、勤廉型”机关的要求,着力加强政协机关的思想建设、组织建设、作风建设和效能建设,完善机关权责明晰、行为规范、运转高效的工作机制,努力推动政协工作从“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。坚决防止“四风”问题反弹,树立正确用人导向,完善考核评价机制,优化干部队伍结构,建设忠诚干净担当的政协干部队伍。
商南县政协2019年主要履职任务分解表
时间 |
序号 |
任务 |
分管 领导 |
承办 部门 |
承办 责任人 |
协助部门、单位 | |
第 一 季 度 |
1 月 |
1 |
筹备召开迎新春话发展座谈会 |
柯昌印 |
办公室 |
李海永 |
各专委会及有关方面 |
2 |
做好机关2018年度考核工作 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会、纪检组、党支部 | ||
2 月 |
1 |
组织委员参加市政协四届三次会议 |
祁金龙 |
办公室 |
章汉合 |
纪检组 | |
2 |
开展春节收假后正风肃纪集中教育整顿活动 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 | ||
3 |
召开九届三次全委会议 |
柯昌印 |
办公室 各专委会 |
各委办 主任 |
县委、政府及各有关部门 | ||
4 |
召开党组班子民主生活会议及机关党员组织生活会议 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各委办 | ||
3 月 |
1 |
召开提案交办会 |
柯昌印 |
提案委 |
张业华 |
办公室 | |
2 |
召开机关落实全面从严治党会议,落实2019年度“两个责任” |
祁金龙 |
纪检组 |
章汉合 |
各专委会 | ||
3 |
召开县政协九届十次常委会议 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
办公室、各专委会 | ||
第二季度 |
4 月 |
1 |
开展委员“双走进”活动(4月至9月) |
柯昌印 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 |
2 |
推进“优化营商环境”专题民主监督活动 |
江学谦 |
经济委 |
何 涛 |
办公室、县政府相关部门 | ||
3 |
开展“脱贫攻坚政策机制保障”专题联动监督协商 |
柯昌印 |
纪委监委提案委 |
张业华 |
办公室、县政府相关部门 | ||
5 月 |
1 |
视察评议县农商银行 |
江学谦 |
社法委 |
程 斌 |
办公室、县政府相关部门 | |
2 |
开展提案办理集中督办工作 |
柯昌印 |
提案委 |
张业华 |
县委、县政府督查室及提案承办单位 | ||
3 |
开展“加强城区农贸市场建设管理”专题协商 |
江学谦 |
经济委 |
何 涛 |
办公室、县政府相关部门 | ||
6 月 |
1 |
开展“基层医疗卫生体系建设”专题调研 |
祁金龙 |
文史委 |
尹进明 |
办公室、县政府相关部门 | |
|
2 |
民主评议县发改局、统计局 |
江学谦 |
社法委 |
程 斌 |
办公室、县政府相关部门 | |
|
|
3 |
召开县政协九届十一次常委会议 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 |
时间 |
序号 |
任务 |
牵头 领导 |
承办 部门 |
承办 责任人 |
协助部门、单位 | |
第三季度 |
7 月 |
1 |
召开县政府县政协联席会议 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
县政府办、各专委会 |
2 |
视察评议县电信公司 |
江学谦 |
社法委 |
程 斌 |
办公室、县政府相关部门 | ||
8 月 |
1 |
对“一号提案”进行带案视察 |
柯昌印 |
提案委 |
张业华 |
办公室、县政府相关部门 | |
2 |
开展“关于重视脱贫攻坚成果巩固的机制保障问题”专题协商 |
江学谦 |
经济委 |
何 涛 |
办公室、县政府相关部门 | ||
9 月 |
1 |
民主评议县林业局、交通局 |
江学谦 |
社法委 |
程 斌 |
办公室、县政府相关部门 | |
2 |
开展庆祝人民政协成立70周年活动 |
柯昌印 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 | ||
3 |
开展“委员活动日”活动 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 | ||
4 |
召开县政协九届十二次常委会议 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 | ||
第四季度 |
10月 |
1 |
对提案办理情况进行“二次督办” |
柯昌印 |
提案委 |
张业华 |
县委、县政府督查室及提案承办单位 |
2 |
开展“推进丹江经济带发展”专项视察 |
柯昌印 |
科教体委 |
李海永 |
办公室、县政府相关部门 | ||
11 月 |
1 |
配合做好市政协委员年度集中视察活动 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会、县政府相关部门 | |
2 |
召开政情暨党风廉政建设情况通报会 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 | ||
3 |
对提案办理情况进行评审测评 |
柯昌印 |
提案委 |
张业华 |
办公室 | ||
12月 |
1 |
召开县政协九届十三次常委会议 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 | |
2 |
完成第十九辑文史出版任务 |
祁金龙 |
文史委 |
尹进明 |
办公室 | ||
3 |
启动政协九届四次会议筹备工作 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 | ||
4 |
做好年度目标责任考核各项准备工作 |
祁金龙 |
办公室 |
李海永 |
各专委会 |